草案
解释：拟成而未经有关机关通过、公布的，或经公布试行的法令、规章、条例等。
造句：他说，美国必须致力于把印度和巴基斯坦带到谈判桌上。华盛顿应努力恢复印度和巴基斯坦就双方都声称拥有主权的克什米尔地区达成的协议草案。